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中共bbin官网到底是哪个市bbin官网到底是哪个区信访局党组关于巡查整改情况的通报
发布日期:19-06-04 14:53   来源:区委巡察办   作者:   字体:    浏览次数:
      

根据区委部署,2018年3月6日至6月6日,区委第二巡察组对区信访局党组进行了专项巡察,6月24日,反馈了巡察意见,指出3方面10类问题,提出整改建议4条。信访局党组对反馈意见细化分解具体问题23项,制定整改措施68条,全部整改到位。按照党务公开原则和巡查工作有关要求,现将整改情况予以公布:

一、党组织履行整改主体责任抓组织落实情况

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。区信访局党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求党组领导班子以上率下,全员参与,认真整改,抓好落实,以巡察整改的实效推动信访工作健康发展。

(一)召开会议,安排部署推进

区信访局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员,全力确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察整改工作开展以来共召开局党组会议6次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。

2018年7月6日,区信访局党组严格按照常态化专题民主生活会“六个一”标准和程序,组织召开党组巡察整改专题民主生活会。会上,局党组书记、局长何鹏同志在开展严肃的批评与自我批评中,认真查摆存在问题,深刻分析了党组及自身在思想认识不足、工作措施不实、监督跟进不到位等方面的原因,从加强理论学习、努力真抓实干、切实改进作风三个方面明确了整改措施。局党组成员、副局长高远,党组成员、督察专员全亚娟分别进行了对照检查,结合工作实际,深入查摆问题,分析存在原因,明确整改措施。

(二)以上率下,抓实措施落实

区信访局党组书记严格履行“四个亲自”抓巡察整改落实,及时组织研究制定《区委第二巡察组对区信访局党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》,把区委第二巡察组的反馈意见细化为23项具体意见,逐一夯实责任人、责任科室和配合科室,制订了68条具体整改措施;对涉及组织建设、财务管理和制度建设等重大问题亲自过问,亲自负责的整改任务有13项,占全部整改任务的56.5%;坚持周例会听取整改工作进展情况,对整改工作中的重点环节亲自协调,督促指导推进整改落实。同时,党组书记密切联系巡察办相关领导,认真听取巡察办领导对整改工作的意见建议,及时汇报整改工作阶段性进展情况,针对整改资料记录不全、图文资料缺失等问题立即整改,进一步完善资料,做到整改措施件件有落实,事事有支撑,确保整改工作取得实效。

局领导班子其他成员能够主动分析反馈问题,积极认领整改任务,在制订局党组《区委第二巡察组对区信访局党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》的基础上,和中层干部研究分析,深入查找问题根源,对反馈问题整改任务进行再细化、再分解,形成了23个具体整改方案,逐一建立整改工作台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。

(三)建章立制,抓好长效建设

巡察整改工作开展以来,区信访局党组严格按照工作要求,进一步压实主体责任,建章立制,积极构建局机关党的领导、党的建设和全面从严治党“三位一体”统筹发展的党建工作新格局。针对存在的问题,共完善机关首问负责制、AB岗制、责任追究制固定资产管理、费用支出、大额支出、差旅费管理等现有制度17项,新制定“三重一大”事项决策清单、会议培训工作制度等工作制度8项,有力促进了局机关党的领导、党的建设、财务管理、公车管理、选人用人等各项工作系统化、制度化、规范化。

9月5日,局党组召开整改工作推进会,专题研究党组巡察整改落实情况。会议通报了区委第二巡察组检查指导意见,指出了整改工作中存在的问题。会议要求整改工作一定要扎扎实实,不能出现缺项漏项,对检查的问题要立即整改,加大工作力度,完善工作制度,建立管理长效机制,全面巩固和提升局机关巡察整改工作成效。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面

1.关于党组领导作用发挥不明显的问题

(1)关于“信访局党组对支部工作的指导监督作用发挥不充分。党组对支部的建设过问少,对支部的日常监督指导不到位”问题

整改落实情况:一是开展民主生活会。7月11日下午,区信访局班子成员召开民主生活会,针对党组对支部指导监督作用不充分问题开展批评和自我批评,深挖思想根源,分析问题原因,提出解决措施。二是召开党员座谈会。8月16日上午,区信访局召开全体党员干部会议,座谈交流党建工作,收集好的意见和建议,推动工作上档升级。共收集意见建议4条。三是建立工作制度。区信访局建立制定了信访局领导班子成员联系指导支部工作制度,明确工作内容,推动支部工作规范化。同时,党务干部积极向党组书记汇报党建工作情况,便于书记随时掌握工作进展,安排部署下阶段工作。

(2)关于“贯彻民主集中制不充分。个别班子成员存在“各管一摊”的错误思想,研究讨论工作时,对未分管领域的问题,不善于提出自己的见解”问题

整改落实情况:一是开展一次颂党章活动。8月6日上午,区信访局召开颂党章主题党日活动,对照党章要求,结合工作实际,开展批评和自我批评。何鹏书记主持,全体党员干部参加。二是扎实开展政治理论学习。信访局党组班子严格按照巡察整改方案要求,每月至少开展两次政治理论学习。截至目前,已经开展政治理论学习8次。三是建立制度。区信访局制订了党组学习制度和党组学习计划表,严格按照学习计划要求,每周开展一次专题学习,每月撰写一篇学习心得体会。整改工作开展以来,区信访局党组班子开展学习11次,撰写学习心得体会6篇。

(3)关于“党组在“三重一大”决策中领导核心作用发挥不明显。在党组会议记录中仅反映相关学习内容,未看到对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的相关记录”问题

整改落实情况:一是安排办公室结合机关实际,立即制定了区信访局“三重一大”事项决策清单。二是组织开展“三重一大”专题学习。7月17日上午,区信访局班子成员专题学习“三重一大”内容,研究信访局“三重一大”事项决策清单;7月18日,经局党组班子审定后,信访局将“三重一大”事项决策清单予以公示,接受干部监督。三是书记抽查党组会议记录。8月1日上午,局党组书记何鹏亲自检查党组会议记录本和机关会议记录本,对会议记录情况进行点评。8月24日,区信访局集中对全体机关党员干部有关党的十九大学习笔记进行了集中检查,不断将学习贯彻十九大精神引向深入、落到实处。何书记对巡察整改工作开展以来的会议记录情况表示满意。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署执行力不强”问题

(4)关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位,对一些重要会议精神的传达学习和结合实际抓落实方面不迅速。在传达学习全市追赶超越会议精神时,局党组未能连夜组织机关干部到单位集中学习,仅仅通过微信工作群进行传达,在落实上级会议精神、传达学习时效方面打了折扣”问题.

整改落实情况:一是组织开展专题学习。每周五区信访局党组班子成员集中学习习近平总书记系列讲话精神,深刻领会讲话内涵,增强四个意识。整改活动开展以来,共组织开展专题学习7次。二是召开专题民主生活会。8月17日下午,区信访局召开以“贯彻落实上级重大决策部署不到位”整改为主题的专题民主生活会,会上,局班子成员逐一发言,认真分析自身原因,提出改进措施。三是完善机关制度。区信访局安排专人,对信访局各项制度进行完善,形成信访局制度汇编,用制度管人用人。

(5)关于“对意识形态工作抓得不实。党组班子存在重业务工作轻思想工作的倾向,把意识形态工作作为一项软任务,特别是对意识形态宣传队伍建设重视不够”问题

整改落实情况:一是组织党组班子专题学习。8月10日上午,信访局党组班子成员集中学习中央办公厅印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,并对机关干部意识形态问题进行研判,有力提升了班子成员抓意识形态工作意识。二是开展意识形态专题学习。8月24日上午,区信访局组织机关全体干部学习习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话精神,对机关干部思想意识进行再教育。

(二)加强党的建设方面

1.关于“对党员教育工作抓得不实不细”问题

(6)关于“党组会议记录不规范。在党组会议记录上没有看到(2016年、2017年)年初召开专题会议对机关党建工作进行研究部署”问题

整改落实情况:一是7月18日组织开展了会议记录专题培训,对负责党组会议、党支部会议、机关全体会议、信联办协调会议等同志进行培训,提高干部做好会议记录的能力和水平。二是指定专人负责党组会议记录,严格按照各项要求,全面记录会议情况,真实反映会议的内容和全过程,并对会议记录的真实性和完整性承担责任。三是完善了党组会议制度,将党建工作写入党组会议研究部署内容,用制度保障工作落实。

(7)关于“存在重工作、轻教育现象。开展的“周学习、月活动、季评比、年考核”活动,常常因为业务工作繁忙等原因,执行落实不到位”问题

整改落实情况:一是区信访局积极组织党员干部开展周学习活动,每周五下午由党组班子成员带领学习党建相关内容。截至目前,已开展学习15次。二是区信访局制定机关党员争先创优活动实施方案,将党建工作和业务工作紧密结合,发挥党员干部先锋模范作用。截至目前,区信访局分别评选出一名业务标兵和一名学习标兵。三是区信访局党组建立健全了党建工作例会制度,进一步细化了班子成员分工,确保事事有人管。

2.关于“落实‘三会一课’制度不到位”问题

(8)关于“机关支部会议记录与党员活动记录混记、党支部活动记录内容简单不全面、有的记录内容不规范,“三会一课”参会人员签名记录不规范,有的“参会人员(签字)”处存在签字人员与实际参会人数不相符, 还有多次记录党员均未签到;专题组织生活会质量不高,党员剖析思想不深刻,开展批评与自我批评未见到记录; 民主评议党员工作缺少过程性资料,记录不翔实,只是将过程简单记录,存在评议结果均为“好”;党支部书记讲党课次数少;领导班子民主生活会记录在党支部活动记实本上”问题

整改落实情况:一是7月18日组织开展了一次会议记录专题培训班,对负责党支部会议记录的同志进行专题培训,做到“三会一课”活动有签到、有记录、有图片、有议程,提高干部做好会议记录的能力和水平。二是8月10 日组织召开学习了民主评议党员相关文件专题会议,认真领会文件内容,对照文件要求,积极做好今年我支部党员评议工作。三是组织党务干部于7-9月分别开展了一次党建业务知识培训,提升了党务干部工作水平。四是制定完善了bbin官网到底是哪个区信访局党支部2018年度“三会一课”学习计划,确保党组书记每季度讲一次党课,截至目前,已开展党组书记讲党课三次。

3.关于“党内政治生活不规范”问题

(9)关于“落实“双重组织生活会”制度不到位。党员领导干部虽然参加“双重组织生活会”,但支部会议记录中看不到领导作为普通党员开展的批评和自我批评内容”问题

整改落实情况:一是党组班子成员开展自查,并召开专题会议进行批评和自我批评,形成书面整改报告。二是组织党员领导干部抄党章。区信访局积极组织党员领导干部抄写党章,通过抄写学习,提升党员领导干部对参加双重组织生活会的思想认识。三是建立工作制度。区信访局建立了领导干部双重组织生活会制度,明确了党员领导干部既要参加党组民主生活会,又要以普通党员身份参加党支部的组织生活会,用制度保证双重组织生活会的落实。

(10)关于“党员干部对党建理论学习不重视。学习十八届六中全会精神不认真、不严肃。存在个别党员在发言材料出现与实际不符的语句、十九大报告学习笔记记录太少、学习心得学得浅,体会不深、手抄党章落实不到位等现象”问题

整改落实情况:一是区信访局对机关党员干部学习党的十八届六中全会精神情况进行全面自查,发现有两名发言材料存在照搬照抄问题,区信访局分管领导分别对其进行批评谈话,责令重新撰写。目前,两名同志的发言材料已经领导批审。二是对机关党员干部学习党的十九大报告学习笔记进行检查,发现2名同志笔记记录不全,学习不认真,区信访局对其进行为期一月的专题学习教育,共组织学习4次。三是区信访局安排局办公室每月对机关干部学习情况笔记情况进行抽查,截至目前,未发现存在问题。4.关于“党费收缴台账记录不全”问题

(11)关于“2015年度党员缴纳党费明细表中缺11月、12月及合计金额数;2016年度党员缴纳党费明细表中6至12月记录缺失。”问题

整改落实情况:一是对党员缴纳党费明细表进行全面自查,对缺失情况立即进行补全。二是安排专人负责党费的收缴管理工作,严格按党费交纳标准进行收缴,切实做到党员交纳党费有登记,上缴党费有回执,党费证填写无误。三是实行党费收缴通报制。党支部对党员交纳党费的情况每月25日进行通报,并上墙公示,接受党员监督。四是8月13日区信访局组织学习中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》,明确党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等。

5.关于“党建工作机制不完善、方式不灵活”问题

(12)关于“党员的教育管理制度和激励约束机制不健全,机关党建工作缺乏必要的实施手段,操作性不强。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力不强。在“两学一做”学习教育过程中,党员学习以抄笔记为主,以笔记多少论学习成果,没有开展多种学习实践活动,学习教育方法单一,缺乏活力,没有深刻领会“两学一做”的内涵”问题

整改落实情况:一是7月20 日组织全体党员召开党建工作专题研讨会,对机关党建存在的问题进行分析研判,提高领导干部抓党建、党员干部学党建的意识。二是8月10日组织全体党员干部,开展“两学一做”研讨会,提升干部学习积极性,增强干部对“两学一做”学习教育内涵理解。三是建立了信访局党员教育管理制度,提出学习任务及党内工作纪律,为党员保持先进性提供明确导向。四是丰富党员的教育管理制度。7月6日下午,区信访局党支部通过组织机关全体党员来到bbin官网到底是哪个廉政教育基地,通过实际参观学习、座谈交流等形式,极大的丰富了党员教育管理活动方式。

6.关于“干部队伍管理不严格”问题

(13)关于“存在干与不干、干好与干坏一个样的现象,一定程度上影响了干部工作积极性和主动性的发挥,造成了少数干部干工作满足于应付,对于出现的问题不主动解决和处理”问题

整改落实情况:一是8月30日区信访局组织开展纪律作风大整顿“擂台赛”活动,机关干部结合实际,梳理自身存在问题,提出整改措施。二是信访局组织制定了机关干部绩效管理考核办法,破解机关干部干与不干、干好与干坏一个样问题。三是完善机关考勤制度,使用人脸识别考勤系统,每月对上月机关考勤情况进行公示,对违反制度人员按照规定进行处罚。周一例会实行点名签到和指纹签到双考核制度,凡是迟到在五分钟内每人罚款50元,五分钟以上每人罚款100元。

(三)全面从严治党方面

1.关于落实从严治党责任不到位的问题

(14)关于“局党组主体责任落实有待加强。局党组对上级关于全面从严治党的重大部署、工作要求,传达落实不及时,全面从严治党主体责任压力传导层层递减,主要领导对重要工作部署、重大问题过问不多”问题

整改落实情况:一是区信访局分别于7月10日、8月16日组织开展党组领导班子主体责任意识专题教育,班子成员每人撰写一篇学习心得,切实增强党组领导班子成员责任意识。二是8月30日,区信访局结合“两学一做”学习教育,组织机关干部开展纪律作风大整顿活动,树牢纪律红线,增强全局干部守纪意识。三是制定印发了信访局党组主体责任清单,将主体责任层层分解,明确党组书记和党组成员责任界线,确保各项主体责任落实到人。

(15)关于“督促落实“一岗双责”不到位。个别班子成员思想上存在业务工作是中心,对职责范围内的党风廉政建设领导责任抓得少、落实少”问题

整改落实情况:一是建立信访局党风廉政建设领导小组,党组书记为组长亲自负责,分管领导具体负责,抓好党风廉政建设领导责任落实。要求每季度都要开展党风廉政建设活动,并撰写季度工作小结。二是局党组与班子成员签订年度党风廉政建设责任书,班子成员与责任对象分别签订年度党风廉政建设责任书,将廉政责任细化分解到局班子成员、责任科室和具体责任人。三是区信访局分别于7月15日、8月20日组织开展党风廉政专题教育,学习《党章》、《廉政准则》、《八项规定》等有关党纪法规,抓好干部岗位廉政警示教育。

(16)关于“担当作为有所欠缺。在处置疑难信访问题时,政治站位不高,有时对责任单位的推诿扯皮行为,不能及时指出,错失应对化解最佳时机”问题

整改落实情况:一是8月10日区信访局组织机关党员开展党性专题学习教育,学习党的理论知识,每名党员同志均撰写了学习心得。二是区信访局建立完善了信访局制度汇编,对岗位责任制、首问负责制、AB岗制、责任追究制等机关效能建设制度进行了进一步完善。三是区信访局建立了党组学习制度和机关学习制度,增强党组班子成员和机关干部知识储备,提升干部应对问题能力。

(17)关于“机关作风建设有待提升。少数干部职工工作作风纪律不严谨”问题

整改落实情况:一是8月30日,区信访局组织开展干部作风建设专题擂台赛,以科室为单位,对干部作风存在问题,进行查摆整改,提升工作水平。二是每周由机关纪检干部对机关纪律情况进行明察暗访,做好检查记录,并报局党组研究处理。巡察整改期间,共开展纪律作风检查12次。三是健全完善区信访局考勤管理制度,每月办公室对上月考勤情况进行通报,并由按照干部绩效考核办法给予处罚。2.关于执行中央八项规定精神不够严的问题

(18)关于“车辆管理、使用不规范。存在既有加油卡又有小票加油报销,车辆维修、装潢无车号的问题”问题

整改落实情况:一是7-9月分别组织开展了一次财经纪律专题学习,增强了党组班子成员和财务人员依规办事意识。二是及时制定完善了信访局公车使用管理办法,实施了“一车一卡一台帐”管理制度,统一使用加油卡加油,禁止现金加油,有效控制车辆使用管理。三是建立完善了车辆维修保养登记管理制度,对申报费用实施严格审核,经确认无误后签批,确保费用支出合理。

(19)关于“国有资产采购管理不严格、不规范,购置未审计”问题

整改落实情况:一是7月27日党组班子成员集中学习了国有资产采购管理办法,规范机关国有资产采购行为,严格执行政府采购制度。二是建立完善了区信访局固定资产管理制度,进一步加强了本单位内部资产管理,做到固定资产配置与单位履行职能需要相适应。

(20)关于“财务管理制度执行不严格。存在差旅费报销不规范,签领手续不规范、支出无明细、附件不全等现象”问题

整改落实情况:一是完善了差旅费报销手续和签领手续、补齐支出明细和附件。二是7-9月分别组织财务人员开展了一次专题培训学习,提高了财务人员政治理论水平和业务能力。三是建立和完善了信访局财务管理工作制度,严格支出报销审核,明确经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式。

(21)关于“值班补助发放未发现值班签到册”问题

整改落实情况:一是8月20日组织党员干部对中央八项规定及有关文件精神进行了专项学习,明确了干部职工福利津贴发放的内容和范围。二是及时建立和完善了信访局财务管理工作制度,严格规范了津补贴领取手续,做到值班补助与值班实际情况一一对应。

(22)关于“有关决策未见会议记录”问题

整改落实情况:一是组织开展一次会议记录专题培训。7月18日,副局长高远主持召开机关干部会议记录专题培训会,就如何做好会议记录以及会议记录的内容、要素进行培训,对会议记录常见错误和疏漏进行指点。负责党组会议记录、党支部会议记录、信访联席会议记录和领导接访下访会议记录的同志参加。二是安排专人负责制定信访局党组会议制度,将“三重一大”等事项列入党组会议内容,并制定信访局制度汇编。三是对党组会议记录和机关例会分别安排办公室主任和办公室干部分别记录,分别管理,时限一般事项与重大事项记录区分。

(23)关于“租车未经谁知道宝盈bbin登录网址备案审批”问题

整改落实情况:区信访局建立了租车工作制度,严格落实租车备案制。

(四)区委巡察组4条意见建议的落实情况

1.关于“要切实担负起全面从严治党主体责任”的落实措施。

整改落实情况:一是建立信访局党组学习清单,将主体责任意识教育作为党组学习重要内容,增强党组织和领导干部主体责任意识。二是制定了区信访局制度汇编,完善机关各项规章制度,用纪律的尺子规范机关干部行为。三是对党组班子成员分工进行再次细分,进一步明确党组领导班子各自职责,将主体责任层层分解,做到事有人管。

2.关于“要切实加强基层党组织建设”的落实措施。

整改落实情况:一是及时建立健全了区信访局党支部基层党建工作责任制,主要领导同志负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分;其他党组领导同志按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是积极落实党员教育管理制度,认真落实2018年度党支部“三会一课”学习计划,积极加强对党员的教育管理,进一步增强了党员的先进性。三是制定印发了bbin官网到底是哪个区信访局《深入开展为民服务创先争优活动实施方案》,亮身份、亮承诺、亮标准;比技能、比作风、比业绩;党员互评、领导点评、群众评议等形式,激发为民服务的热情。实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,激发党员的热情和创造活力。

3.关于“要夯实管党治党责任,严格贯彻八项规定精神”的落实措施。

整改落实情况:一是对照中央八项规定,对信访局各项工作进行全面自查,对存在的问题立即整改。8月17日下午,区信访局召开以“落实要夯实管党治党责任,严格贯彻八项规定精神”整改为主题的专题会议,会上,针对存在问题认真分析原因,提出整改措施。二是区信访局党组建立党组主体责任清单制度和廉政纪律工作制度,做到用制度管人,以制度办事,建立管理长效机制。

4.关于“要针对反馈的问题立行立改,狠抓落实”的落实措施。

整改落实情况:一是7月3日,区信访局组织召开全体干部会议,学习《区委第二巡察组队区信访局党组的巡察反馈意见》,对反馈问题进行研讨,提出意见意见。二是结合反馈意见,区信访局制定了巡察整改工作方案和任务分工,建立了问题清单和工作台账,制定了细致地整改措施,夯实整改责任。

三、整改存在问题及下一步打算

(一)强化抓落实的意识,增强抓落实的韧劲,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹;面对需要持续推进的整改任务,发扬“钉钉子”精神,不畏艰难、一盯到底,做到问题整改不到位不撒手,不达目的不罢休,强力推动各项整改任务圆满完成。

(二)建章立制建立长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,完善规章制度,建立拒腐防变制度体系,以刚性的制度和铁的纪律,巩固整改成效,防止问题反弹。

(三)以此次巡察整改为契机,坚决纠正对群众诉求推诿扯皮、对群众态度蛮横生硬、对工作任务敷衍应付等作风问题,强化服务意识,提高服务质量,做好五星级服务员,以良好的作风带动工作取得实绩,将巡察整改转化为工作作风的持续改进,切实从严从实推进各项工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:bbin官网到底是哪个市bbin官网到底是哪个区鹿苑街道草市街181号;联系电话:86915529;电子邮箱:gaolingxinfangju@163.com。